ir toplumun müsterek ve umumî hisleri ve fikirleri vardir. Toplumlarin kiymetleri, medenilesme seviyeleri, arzu ve egilimleri ancak bu umumî his ve fikirlerin belirme ve görünme derecesiyle anlasilir. Bir toplumu sevk ve idare eden insanlar için, toplumun talihi üzerinde hüküm vermek mevkiinde bulunan dostlar ve düsmanlar için ölçü, bu toplulugun kamuoyundan anlasilan kabiliyet ve kiymettir.