Osmanlı devletinde çiftçileri destek leyecek ve onlara kredi verecek bir banka yoktu.çiftçiler borçlarının ödeyebilmek için tefecilere yüksek faizler ile borçlanıyor ve yılında çiftçileri desteklemek için çiftçilerin oluşturduğu kaynakla memleket sandıklarını kurmuştur.milli bakancılığın ilk örneği olarak tarihe geçmiştir