Atatürk, Milli Mücadele ‘ ye destek sağlamasında iletişim araçlarının rolünü, Anadolu Ajansının kurulmasından çok önce fark etmişti. Ona göre milli egemenlik esasına dayalı temsilli bir hükümette kamuoyu büyük bir rol oynardı. Basın ve toplantı hürriyetleri olmadan, topluma ait işler hakkında geniş bir eleştiri sahası bırakılmadan kamuoyu vazifesini yapamazdı. Milli egemenlik ve temsili hükümet fikrinin yayılması ve yükselmesi ancak kamuoyu faaliyetleri ile mümkündü. Onun için, o henüz daha Büyük Millet Meclisi açılmadan önce, 27 Kasım 1919 tarihinde Erzurum’a gönderdiği yazıda acele olarak mahalle ve köylerde Teşkilat-ı Milliye ’nin kurulmasını belirtmekteydi.
