Urgakina bir Sümer yöneticisidir.Ve ülkenin birliği,beraberliği ve bekası için iç yönetiminde ve düzeninde yardımcı olmak için kurallar silsilesi hazırlar.Buna ise kendi adını verir.Ve bu tarihte bilinen İLK YAZILI KANUNLARDIR.Bu kanunların içeriği basittir.Ki o dönemin tarihi ve şartları mukayese edildiğinde bu gayet doğal ve normaldir.Ve m.ö 3000 yıllarında din adamlarının halkı sömürmesini ve üst sınıfların adaletsizilik oluşturmasını engellemiştir.Ve SOSYAL,EKONOMİK,DEMOGRAFİK,SUÇ-CEZA alanlarında yapılmıştır...
